Andy Sumner (investigador del Institute of Development Studies, IDS, de la Universidad de Sussex) y Sergio Tezanos Vázquez (investigador de la Cátedra de Cooperación de la Universidad de Cantabria) acaban de lanzar una nueva propuesta de clasificación “multidimensional” de los países en desarrollo. La propuesta se basa en un estudio que acaba de ser publicado como documento de trabajo del IDS bajo el título “Beyond Low and Middle Income Countries: What if There Were Five Clusters of Developing Countries?” (“Más allá de los países de renta baja y media. ¿Y si hubiera cinco conglomerados de países en desarrollo?”).

El estudio de Sumner y Tezanos parte del cuestionamiento –ya arraigado en los Estudios del Desarrollo– del uso de la renta per capita como indicador principal de desarrollo. Así, su artículo reta el uso del Producto Nacional Bruto (PNB) per capita como variable clasificadora de los países, en unos momentos en los que la mayor parte de la población pobre mundial no vive ya en los denominados “países de ingreso bajo”, y en los que categoría de los “países de renta media” aumenta en tamaño y en ambigüedad (con más de 100 países incluidos en este grupo). En esta investigación, en cambio, Sumner y Tezanos utilizan la técnica estadística del análisis de conglomerados para identificar cinco tipos de países a partir de un conjunto de indicadores que cubren una definición multidimensional del desarrollo, basada en una exhaustiva revisión de las cinco últimas décadas de historia del pensamiento sobre ”desarrollo”. En concreto, los autores incorporan cuatro enfoques conceptuales del desarrollo: “desarrollo como transformación estructural”; “desarrollo como desarrollo humano”; “desarrollo como participación democrática y buen gobierno”; y “desarrollo como sostenibilidad”. El análisis de conglomerados identifica claramente cinco tipos de países en desarrollo para el periodo 2005-2010. Esta “taxonomía del desarrollo” difiere notablemente de la clasificación del Banco Mundial en cuatro niveles de renta per capita. En particular, muchos países generalmente considerados como “economías emergentes” no se ubican en los dos conglomerados relativamente más desarrollados porque conservan características propias de los países más pobres.

Asimismo, Sumner y Tezanos sugieren que no existe una representación lineal de los niveles de desarrollo (desde bajos hasta altos niveles de desarrollo), sino que cada conglomerado de desarrollo tiene sus propios retos y potencialidades de progreso. Así, en esta propuesta de taxonomía ninguno de los grupos reúne los mejores (o los peores) registros en todas las dimensiones del desarrollo. Por eso, los autores sugieren que sería más apropiado construir taxonomías “complejas” del desarrollo para periodos de cuatro o cinco años, en vez de establecer rankings y clasificaciones de países en relación con sus rentas per capita, puesto que este nuevo procedimiento ofrecería una imagen más matizada de la diversidad de los retos del desarrollo mundial, y permitiría guiar el diseño de políticas apropiadas para los distintos tipos de países.

Accede al estudio completo, aquí.

Rafael Domínguez, director de la Cátedra, participará en el “I Congreso de Cooperación Internacional. Perspectivas Iberoamericanas”  que, organizado por la Red Iberoamericana Académica de Cooperación Internacional (RIACI) y el Instituto Mora (con la colaboración de un comité integrado por la Universidad Nacional Autónoma de México, la Universidad Iberoamericana y la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla), se celebrará en la ciudad de México los días 26 y 27 de septiembre.

El Congreso tiene como doble propósito alimentar el debate sobre la experiencia acumulada sobre cooperación internacional en América Latinaycrear un espacio de encuentro entre académicos y profesionales de la cooperación del ámbito iberoamericano. El Congreso está organizado en tres conversatorios sobre las siguientes temáticas globales: a) Gobernanza del Sistema de Cooperación Internacional para el Desarrollo; b) Nuevos Esquemas de la Cooperación: Sur-Sur, Triangular y Descentralizada; y c) Actores y Agendas de la Cooperación Internacional para el Desarrollo.

Cada uno de estos conversatorios se desdoblarán en tres mesas de trabajo que sesionarán simultáneamente en espacios diferenciados y abordarán sub-temas más específicos sobre los desafíos actuales y las posibles líneas de investigación e intercambio que es pertinente desarrollar en el espacio iberoamericano.

En concreto, Domínguez participará en la mesa 1 (Crisis económica y Cooperación Internacional para el Desarrollo) con una ponencia titulada “¿Ayuda y más allá o ayuda del más allá?”, en la que se realiza un análisis crítico del intento de vaciar de contenido la agenda de coherencia de políticas por parte del Comité de Ayuda al Desarrollo,y sustituirla por una redefinición más laxa del concepto de Ayuda Oficial al Desarrollo, que permita juntar recursos concesionales públicos y financiación privada de cara a la nueva etapa que se abrirá después de 2015. Ello permitirá soslayar, a partir del relato del desplazamiento del poder económico mundial hacia los países emergentes que se ha consolidado durante la crisis económica internacional, el compromiso contraído por los donantes europeos de dedicar un 0,7% del PNB a AOD para esa fecha, compromiso que no se podrá cumplir por la crisis de la deuda soberana y la pérdida de impulso político en favor de la ayuda.

Asimismo, presentará una ponencia titulada “El sector privado tampoco es la panacea” dentro de la mesa 2 (La Cooperación Internacional frente a la emergencia de los actores privados), en la que se plantea una delimitación conceptual del sector privado en la cooperación al desarrollo tanto en su función implementadora como financiadora, y se analizan los problemas de coherencia, fragmentación e incentivos perversos y ruptura de la cadena apropiación-alineamiento-armonización que pueden desencadenar la ayuda filantrópica y corporativa y las Alianzas Público-Privadas, con la recomendación de pasar página de la era de irresponsabilidad y adoptar criterios de responsabilidad social de las empresas más exigentes y sujetos a esquemas de regulación articulada y regulación civil.

El Congreso contará con la participación del Director Ejecutivo de la AMEXCID, Rogelio Granguillhome, y especialistas de varias universidades y think-tanks de España, Italia, México, El Salvador, Colombia, Ecuador, Brasil, Argentina y Chile, así como de la SEGIB, que es el organismo copatrocinador con la AECID del evento.

Puedes descargar el programa del Congreso, pinchando aquí.

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) acaba de publicar el documento “Conglomerados de desarrollo en América Latina y el Caribe: una aplicación al análisis de la distribución de la asistencia oficial para el desarrollo”, escrito por Sergio Tezanos Vázquez.

En este estudio, Tezanos explica las dificultades que implica establecer una clasificación de países en función de sus niveles de desarrollo, principalmente porque la definición del concepto de “desarrollo humano” es compleja y multidimensional. Sin embargo, diversos organismos internacionales establecen “taxonomías del desarrollo” que resultan de utilidad para orientar las políticas de cooperación internacional en la medida en que permiten identificar grupos de países que comparten retos similares de progreso. La clasificación más extendida es precisamente la más sencilla, basada en un indicador de renta per capita. De acuerdo con esta clasificación, la mayoría de los países de América Latina y el Caribe (ALC) se ubican en el estrato medio de la renta mundial.

El estudio de Tezanos –en cambio– propone una clasificación alternativa del desarrollo de los países de renta media de ALC. Mediante un análisis de conglomerados identifica tres grupos de países con importantes diferencias en términos de sus principales “brechas de progreso”: los países latinoamericanos más avanzados (Argentina, Brasil,  Chile, México, Uruguay y Venezuela), los países latinoamericanos y caribeños de desarrollo intermedio (Belice, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guyana, Jamaica, Panamá, Paraguay, Perú y República Dominicana) y los países latinoamericanos con mayores retos de desarrollo (Bolivia, Guatemala, Honduras y Nicaragua). A partir de esta clasificación, y atendiendo a los retos específicos de cada uno de los conglomerados, Tezanos caracteriza los flujos de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) en relación con los sectores de destino y las modalidades e instrumentos de cooperación.

Este documento ha servido de soporte académico para la propuesta defendida por la CEPAL durante el Trigésimo Cuarto Período de Sesiones, celebrado en El Salvador, del 27 al 31 de agosto 2012. En el documento oficial (“Los países de renta media: un nuevo enfoque basado en brechas estructurales”), la CEPAL propone un enfoque alternativo y complementario al criterio de ingreso per cápita para la asignación de financiamiento para el desarrollo. El análisis implica incorporar explícitamente en la agenda de cooperación la evaluación de las brechas estructurales que no están reflejadas en los indicadores de ingresos por habitante.

Descárgate el documento de trabajo “Conglomerados de desarrollo en América Latina y el Caribe”, pinchando aquí.

Accede a las conclusiones del Trigésimo Cuarto Período de Sesiones de la CEPAL, aquí.

El plazo de preinscripción en el Máster Iberoamericano en Cooperación Internacional y Desarrollo (MICID) 2012/2013 de la Universidad de Cantabria comienza el 18 de junio y permanecerá abierto hasta septiembre. Las solicitudes podrán realizarse en la oficina de la Cátedra de Cooperación Internacional y con Iberoamérica (COIBA) en la E.T.S. Caminos, Canales y Puertos (Avda. de los Castros, s/n, Santander) de lunes a jueves de 9:00 a 14:00 y de 16:00 a 18:00 y los viernes de 9:00 a 14:00, o bien a través de la página de la Universidad de Cantabria.

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